各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各有關(guān)部門、單位：

　　根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于全面推進(jìn)抗震安居工程建設(shè)的實(shí)施意見》（文委發(fā)〔2015〕19號(hào)）文件精神，為進(jìn)一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，各部門單位在全面推進(jìn)抗震安居工程建設(shè)中的工作分工，緊緊圍繞“抓根本、不可逆”的總要求，各司其職，增進(jìn)配合，形成合力，力爭提早圓滿完各項(xiàng)工作，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)重點(diǎn)職責(zé)內(nèi)容明確如下：

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　按“一次規(guī)劃、分批實(shí)施”的要求，通過3年左右時(shí)間組織實(shí)施抗震安居工程建設(shè)，到2017年12月底前全面完成各項(xiàng)任務(wù)。其中，2015年原房維修、民房重建和公共設(shè)施重建全面開工，確保完成民房和公共設(shè)施修復(fù)； 2016年12月底前基本完成民房和公共設(shè)施主體重建。

　　二、工作職責(zé)

　　（一）有關(guān)片工委

　　1．加強(qiáng)對(duì)抗震安居工程建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面發(fā)動(dòng)社區(qū)與駐村（聯(lián)系）干部，積極開展指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。

　　2．及時(shí)向縣抗震安居工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作。

　　（二）縣委宣傳部

　　1．加強(qiáng)宣傳策劃，把握輿情導(dǎo)向，為重建營造良好的氛圍。

　　2．指導(dǎo)制作地震災(zāi)后重建宣傳畫冊(cè)、圖片宣傳欄、地震災(zāi)后重建專題片。

　　3．多形式多途徑及時(shí)報(bào)道重建中先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物、先進(jìn)做法，為重建營造良好的氛圍。

　　（三）縣考績辦

　　1．將抗震安居工程建設(shè)納入年度重要考績督查內(nèi)容及投資項(xiàng)目督查。

　　（四）縣農(nóng)辦（扶貧辦）

　　1．會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核歷年的下山搬遷戶，重建戶不得重復(fù)享受省下山搬遷補(bǔ)助政策。

　　2．協(xié)調(diào)落實(shí)并監(jiān)督指導(dǎo)實(shí)施非農(nóng)居民列入抗震安居工程建設(shè)扶持對(duì)象，享受省扶貧重點(diǎn)村異地搬遷政策。

　　3．調(diào)整重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣群眾增收致富奔小康特別扶持項(xiàng)目資金相關(guān)項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，確保50%以上用于抗震安居工程建設(shè)。

　　（五）縣發(fā)改局

　　1．監(jiān)督落實(shí)免收抗震安居小區(qū)建設(shè)相關(guān)規(guī)費(fèi)的政策。

　　2．重建工程前期指導(dǎo)項(xiàng)目立項(xiàng)（可研、初設(shè)）審批、重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)。

　　3．重建工程投資項(xiàng)目計(jì)劃安排、進(jìn)度督查與年度考核。

　　（六）縣教育局

　　1．建立專門機(jī)構(gòu)，配備專職干部負(fù)責(zé)教育設(shè)施除險(xiǎn)加固修復(fù)和重建。

　　2．對(duì)照目標(biāo)上報(bào)詳實(shí)的三年實(shí)施方案，包括年度計(jì)劃、修復(fù)與重建項(xiàng)目清單。

　　3．扶持資金實(shí)行“專款專用、封閉運(yùn)行、專賬核算”，資金及時(shí)撥付到項(xiàng)目承建單位。

　　4．狠抓日常管理，并建立臺(tái)賬，完善檔案，及時(shí)完整真實(shí)準(zhǔn)確地報(bào)送相關(guān)資料、信息。

　　5．落實(shí)提高規(guī)劃設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量的各項(xiàng)舉措，在確保工程質(zhì)量的前提下，切實(shí)加快工程進(jìn)度。

　　6．加強(qiáng)學(xué)生防震避險(xiǎn)安全教育。

　　（七）縣科技局

　　1．地震安全性評(píng)價(jià)的監(jiān)督管理。

　　2．全縣防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育。

　　（八）縣公安局

　　1．負(fù)責(zé)異地遷建和自行購房戶戶籍關(guān)系落實(shí)政策。

　　（九）縣監(jiān)察局

　　1．加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金、物資各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，依法依規(guī)查處違法行為。

　　2．開展抗震安居工程建設(shè)專項(xiàng)作風(fēng)效能督查。

　　3．重建工程超工期超概算監(jiān)督。

　　（十）縣民政局

　　1．做好受災(zāi)群眾過渡性安置工作，切實(shí)保障基本生活，保證受災(zāi)群眾安全溫暖過冬。

　　2．出臺(tái)特困戶補(bǔ)助政策，擬定家庭特別困難的重建戶名單。

　　3．謀劃地震避災(zāi)中心（點(diǎn)）建設(shè)方案，并爭取上級(jí)對(duì)應(yīng)支持政策，指導(dǎo)監(jiān)督或負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)。

　　（十一）縣財(cái)政局

　　1．完善預(yù)算，加強(qiáng)資金保障。

　　2．及時(shí)撥付資金，加強(qiáng)資金監(jiān)管。

　　（十二）縣國土資源局

　　1．嚴(yán)格把關(guān)已享受重建政策的農(nóng)村居民搬遷后不得向原集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)宅基地建房，達(dá)到“一戶一宅”要求。

　　2．協(xié)調(diào)落實(shí)抗震安居工程建設(shè)必需的新增規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)、年度建設(shè)用地指標(biāo)及耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)。

　　3．高效率完成建設(shè)用地報(bào)批。

　　4．嚴(yán)格管控與查處違法用地行為。

　　5．優(yōu)化重建工程竣工驗(yàn)收服務(wù)。

　　（十三）縣住建局

　　1．牽頭向上級(jí)爭取符合條件的對(duì)象列入國家住房困難救助（危舊房改造）扶持政策。

　　2．指導(dǎo)審查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成城鎮(zhèn)總規(guī)、控規(guī)及村莊規(guī)劃修編調(diào)整，實(shí)現(xiàn)必需的重建城鄉(xiāng)規(guī)劃保障。

　　3．落實(shí)提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平的各項(xiàng)舉措。

　　4．嚴(yán)格管控與查處違法建設(shè)行為。

　　5．出臺(tái)房屋抗震安居工程建設(shè)及維修加固技術(shù)規(guī)范，落實(shí)6度抗震設(shè)防重建工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　6．優(yōu)化重建工程竣工驗(yàn)收服務(wù)。

　　7．負(fù)責(zé)重建工程質(zhì)量指導(dǎo)、監(jiān)管，并組織提供民房重建設(shè)計(jì)參考圖集。

　　（十四）縣水利局

　　1．負(fù)責(zé)病險(xiǎn)山塘水庫安全鑒定。

　　2．爭取上級(jí)相應(yīng)政策開展病險(xiǎn)山塘水庫除險(xiǎn)加固。

　　（十五）縣衛(wèi)生局

　　1．建立專門機(jī)構(gòu)，配備專職干部負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施除險(xiǎn)加固修復(fù)和重建。

　　2．對(duì)照目標(biāo)上報(bào)詳實(shí)的三年實(shí)施方案，包括年度計(jì)劃、各個(gè)修復(fù)與重建項(xiàng)目清單。

　　3．扶持資金實(shí)行“專款專用、封閉運(yùn)行、專賬核算”，資金及時(shí)撥付到項(xiàng)目承建單位。

　　4．狠抓日常管理，并建立臺(tái)賬，完善檔案，及時(shí)完整真實(shí)準(zhǔn)確地報(bào)送相關(guān)資料、信息。

　　5．落實(shí)提高規(guī)劃設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量的各項(xiàng)舉措，在確保工程質(zhì)量的前提下，切實(shí)加快工程進(jìn)度。

　　6．加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)防震避險(xiǎn)安全教育。

　　（十六）縣審計(jì)局

　　1．加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金、物資各環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督。

　　（十七）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府

　　1．建立健全組織機(jī)構(gòu)。參照縣里建立地震災(zāi)后重建指揮部，配足配強(qiáng)專職干部，其中黃坦鎮(zhèn)、珊溪鎮(zhèn)、巨嶼鎮(zhèn)指揮部專職干部應(yīng)在3人以上。

　　2．宣傳政策，組織動(dòng)員群眾積極參與抗震安居工程建設(shè)，引導(dǎo)群眾遷入縣城或城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，創(chuàng)造條件支持群眾實(shí)行整村搬遷。

　　3．嚴(yán)格執(zhí)行抗震安居工程建設(shè)范圍，不得擅自決定變更。

　　4．審核重建對(duì)象，對(duì)重建戶建檔立卡。

　　5．落實(shí)重建戶拆除原住房，實(shí)現(xiàn)應(yīng)拆盡拆，達(dá)到“一戶一宅”要求。其中，對(duì)不能按時(shí)拆除的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織拆除。

　　6．重點(diǎn)謀劃、加快推進(jìn)抗震安居小區(qū)建設(shè)。

　　7．扶持資金實(shí)行“專款專用、封閉運(yùn)行、專賬核算”，資金及時(shí)撥付到戶、到項(xiàng)目承建單位。

　　8．狠抓日常管理，并建立臺(tái)賬，完善檔案，及時(shí)完整真實(shí)準(zhǔn)確地報(bào)送相關(guān)資料、信息。

　　9．上報(bào)詳實(shí)的實(shí)施方案，包括年度計(jì)劃、各類重建戶清單、公共設(shè)施修復(fù)與重建項(xiàng)目清單。以及年度計(jì)劃中的按月進(jìn)度計(jì)劃。

　　10．落實(shí)提高規(guī)劃設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量的各項(xiàng)舉措，在確保工程質(zhì)量的前提下，切實(shí)加快工程進(jìn)度。

　　11．保持異地遷建和自行購房戶原有的土地、山林承包經(jīng)營權(quán)不變。

　　12．完成城鎮(zhèn)總規(guī)、控規(guī)及村莊規(guī)劃修編調(diào)整，實(shí)現(xiàn)必需的重建規(guī)劃保障。

　　（十八）縣資管辦

　　1.加強(qiáng)抗震安居工程標(biāo)后管理，保障工程施工質(zhì)量與進(jìn)度。

　　（十九）縣地震災(zāi)后重建指揮部

　　1．統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督全縣抗震安居工程建設(shè)，及時(shí)向縣抗震安居工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組與有關(guān)方面匯報(bào)工作，落實(shí)縣抗震安居工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署。

　　2．審核確認(rèn)重建計(jì)劃，并擬定年度實(shí)施計(jì)劃。

　　3．牽頭起草鼓勵(lì)整村搬遷等的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，會(huì)同金融機(jī)構(gòu)出臺(tái)支持重建戶建房（購房）貸款政策。

　　4．按規(guī)定及時(shí)提請(qǐng)縣財(cái)政局預(yù)撥相關(guān)資金。

　　5．完成全縣抗震安居工程建設(shè)三年規(guī)劃。

　　6．組織抗震安居工程建設(shè)任務(wù)驗(yàn)收，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施銷號(hào)制。

　　7．制作地震災(zāi)后重建宣傳畫冊(cè)、圖片宣傳欄、地震災(zāi)后重建專題片。

　　8．全縣地震災(zāi)后重建相關(guān)信息公開工作。

　　9．建立健全相關(guān)臺(tái)賬，加強(qiáng)檔案管理。

　　三、工作要求

　　各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)部門單位是抗震安居工程建設(shè)的責(zé)任主體，要做到“黨政同責(zé)，齊抓共管”，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，抓緊抓好實(shí)施方案編制、謀劃重要項(xiàng)目、協(xié)調(diào)解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)資金監(jiān)管等重要工作，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)精神，不斷提升服務(wù)效率，全面推進(jìn)抗震安居工程建設(shè)。縣有關(guān)部門單位要立足部門職責(zé)分工，圍繞重建大局，改進(jìn)作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)，大力爭取上級(jí)專項(xiàng)扶持資金，努力促進(jìn)抗震安居工程建設(shè)高效有序開展。對(duì)在抗震安居工程建設(shè)中工作進(jìn)行專項(xiàng)考核，成效顯著的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)完成工作任務(wù)較差的單位給予通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

文成縣地震災(zāi)后重建指揮部

　　                                                                                                                                     2015年5月19日