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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府直屬各單位：

《文成縣政府信息發(fā)布機制》《文成縣政府信息公開審查機制》《文成縣政府信息公開動態(tài)調整制度》《文成縣政府信息公開責任追究制度》已經縣政府信息公開工作領導小組同意，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

文成縣政府信息公開工作領導小組辦公室

2023年8月25日

文成縣政府信息發(fā)布機制

為進一步規(guī)范政府信息公開，加強縣政府信息公開平臺的信息發(fā)布管理，促進政府信息采集、發(fā)布、審核工作的規(guī)范化、制度化，確保發(fā)布信息權威性、及時性、準確性、嚴肅性和安全性，依據《中華人民共和國政府信息公開條例》等相關法律法規(guī)，結合文成實際，特制定本制度。

第一條 本制度適用于在縣政府信息公開平臺進行政府信息公開的所有行政機關和事業(yè)單位（以下統稱信息發(fā)布機關）。

第二條 本制度所稱信息是指在縣政府信息公開平臺上對外發(fā)布的文字、數據、圖片、音像、鏈接以及其他形式的信息。

第三條 縣政府辦公室負責縣政府信息公開平臺信息發(fā)布的組織、協調和管理。縣大數據管理中心負責縣政府信息公開平臺的建設、管理和維護。信息發(fā)布機關是信息公開的實施機構，負責本單位需要公開信息的采集、編輯、審核、發(fā)布等工作。

第四條 信息發(fā)布機關發(fā)布的信息應具有較強的時效性，保證信息內容的真實性、準確性、完整性和安全性，確保信息來源渠道合法、正規(guī)。

第五條 建立“誰主管、誰審批、誰負責”的信息發(fā)布審核制度。各信息發(fā)布機關的分管領導是縣政府信息公開平臺信息發(fā)布的審核責任人，所有發(fā)布的信息必須經審核責任人簽字同意后，方可通過信息公開平臺進行公開。

第六條 發(fā)布關系重大事件、重要輿情信息和負面信息，須報縣政府信息公開工作領導小組辦公室審核。

第七條 各單位在制發(fā)正式公文時，應當明確公文是否公開、公開范圍和公開方式，實行簽發(fā)和公開同步審批，簡化縣政府信息公開平臺信息發(fā)布審核程序。

第八條 嚴禁公開依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息。

第九條 嚴禁公開涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的政府信息。但是，第三方同意公開或者行政機關認為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。

第十條 行政機關的內部事務信息，包括人事管理、后勤管理、內部工作流程等方面的信息，可以不予公開。行政機關在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，可以不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應當公開的，從其規(guī)定。

第十一條 嚴禁在縣政府信息公開平臺上傳播計算機病毒、木馬等程序，發(fā)布除文字以外的其他內容需經防病毒檢測后方可發(fā)布。

第十二條 信息發(fā)布前必須認真校對和審核，確認無誤后方可發(fā)布。對因審核不嚴導致政府信息公開內容失實、泄密、引發(fā)負面影響的，依照有關法律法規(guī)和規(guī)定追究相關人員責任。

第十三條 各單位應做好信息發(fā)布的跟蹤監(jiān)測，發(fā)現縣政府信息公開平臺上信息內容失當或過期，應及時與縣大數據管理中心對接，將信息撤回或更正。

第十四條 縣政府信息公開平臺的信息公布工作納入縣年度綜合考評。對不及時報送信息，導致信息發(fā)布工作出現失誤的單位和個人予以通報批評，對造成嚴重不良后果的追究相關責任。

第十五條 本制度自發(fā)布之日起施行。

文成縣政府信息公開審查機制

為確保政府信息公開的真實、及時、有效、安全，根據《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，結合文成實際，制定本制度。

第一條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織以及與人民群眾利益密切相關的公共企事業(yè)單位（以下統稱信息發(fā)布機關）在公開政府信息前，應當對擬公開的政府信息進行審查，未經審查的政府信息不得公開。

第二條 信息發(fā)布機關應當按照下列程序對擬公開的政府信息進行審查：

（一）擬定政府信息公開的內容；

（二）將擬公開的政府信息送分管領導審核；

（三）將擬公開的政府信息送主要領導審定簽發(fā)；

（四）擬公開信息的內容需報上級主管部門審批的應當送交主管部門審批，擬公開信息的內容涉及其他部門的應當與有關部門進行溝通、確認。

第三條 信息發(fā)布機關應當對擬公開的政府信息進行下列審查：

（一）對擬公開信息的范圍、形式、時限、程序等進行合法性審查；

（二）對擬公開信息的準確性、權威性、完整性、時效性和安全性進行審查；

（三）擬公開信息涉及國家秘密的，應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定進行保密審查，具體由信息發(fā)布機關的保密機構負責。信息發(fā)布機關對擬公開信息是否具有保密性不能確定的，應當報縣保密工作部門審查確定。

第四條 經審查發(fā)現有以下情形的政府信息，不得公開：

（一）涉及國家秘密的信息；

（二）涉及商業(yè)秘密或者公開后可能導致商業(yè)秘密被泄露的信息；

（三）涉及個人隱私或者公開后可能導致對個人隱私權造成不當侵害的信息；

（四）公開后將危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩(wěn)定的信息；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止公開的其他信息。

第五條 信息發(fā)布機關違反本制度第三條、條四條、第五條規(guī)定擅自發(fā)布信息的，由監(jiān)察、保密等有關部門依照有關規(guī)定對負有責任的領導和直接責任人員，根據情節(jié)輕重，給予批評教育或者紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、通訊、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業(yè)單位在提供社會公共服務過程中制作、獲取的信息的公開，參照本辦法進行公開前審查。

第七條 本制度自發(fā)布之日起施行。

文成縣政府信息公開動態(tài)調整制度

為建立公正透明的行政管理體制,保障公民、法人和其他組織的知情權,及時準確發(fā)布政府信息，確保政府信息發(fā)布的規(guī)范性、準確性和一致性，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關規(guī)定，結合文成實際，制定本制度。

第一條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門（以下統稱信息發(fā)布機關）每年根據法律、法規(guī)、規(guī)章等新規(guī)定、上級政府對政務公開工作的新要求以及社會公眾關切，制定本單位的政務公開年度工作要點，細化公開內容和公開標準。

第二條 信息發(fā)布機關每年對不予公開的信息以及依申請公開較為集中的信息和文件進行全面自查，梳理不予公開事項目錄和依申請公開事項目錄，于每年12月底撰寫自查報告，對發(fā)現應當公開而未公開的信息要及時公開，可由依申請公開轉為主動公開的要主動公開，梳理目錄、自查報告、整改情況要及時報縣人民政府辦公室。

第三條 信息發(fā)布機關發(fā)現本機關原有公開事項清單以及公開事項標準目錄需要依據法律法規(guī)或上級政策進行修改調整的，以及公開標準需要結合本單位實際進行修改調整的，應及時進行修改調整，并報縣人民政府辦公室備案。

第四條 信息發(fā)布機關不及時履行政府信息公開事項和公開標準動態(tài)調整職責的，或者經上級要求改正，拒不改正的，對單位主要負責人和直接責任人按照有關政府信息公開管理規(guī)定，嚴格追究相關責任。

第五條 法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織公開政府信息的活動，適用本制度。教育、醫(yī)療、供水、供電、供氣、環(huán)境保護、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業(yè)單位，參照本制度執(zhí)行。

第六條 本制度自發(fā)布之日起施行。

文成縣政府信息公開責任追究制度

為保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，推進行政機關貫徹落實以公開為常態(tài)、不公開為例外，遵循公正、公平、合法、便民的原則，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》及有關法律法規(guī)，結合文成實際，制定本制度。

第一條 本制度適用于全縣各行政機關（含法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織）。

第二條 政府信息公開責任追究，遵循依法依規(guī)、客觀公正、權責一致、懲教結合的原則。

第三條 在政府信息公開工作中有下列行為之一的，追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任：

（一）不依法履行政府信息公開義務的；

（二）違背上級機關關于政府信息公開的決定和要求，制定本級機關政府信息公開有關規(guī)定的；

（三）不按有關規(guī)定編制、公開本單位政府信息目錄的；

（四）不按本單位政府信息目錄規(guī)定的內容、形式和范圍公開政府信息的；

（五）違反法律、法規(guī)和規(guī)章的有關規(guī)定公開不準公開的政府信息的；

（六）公開的政府信息內容不真實，搞虛假公開的；

（七）不按照規(guī)定的時間、期限公開政府信息或不及時更新政府信息的；

（八）未經審查批準擅自公開政府信息的；

（九）故意泄露或者利用尚未公開的政府信息謀取個人利益的；

（十）對公民、法人和其他組織要求提供政府信息的申請無正當理由不受理、拖延辦理或者不按經批準的申請要求提供政府信息的；

（十一）提供政府信息違反國家規(guī)定收取費用的；

（十二）不受理、不答復有關政府信息工作的舉報和投訴的；

（十三）拒絕、阻撓、干擾依法對政府信息公開工作進行的監(jiān)督檢查或者不落實監(jiān)督檢查決定、要求的；

（十四）其他違反政府信息公開有關法律、法規(guī)和規(guī)章行為的。

第四條 行政機關違反政府信息公開規(guī)定，有下列情形之一的，由監(jiān)察機關、上一級行政機關責令改正；情節(jié)較重的，對行政機關進行通報批評；情節(jié)嚴重的，對行政機關直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不依法履行政府信息公開義務的；

（二）不及時更新、公開政府信息內容、政府信息公開指南和政府信息公開目錄的；

（三）違反規(guī)定收取費用的；

（四）通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息的；

（五）公開不應當公開的政府信息；

（六）其他違反條例規(guī)定的行為。

第五條 責任追究由監(jiān)察機關、上一級行政機關按照規(guī)定的權限和程序實施。

第六條 本制度自發(fā)布之日起施行。

文成縣政府信息公開工作領導小組辦公室      2023年8月25日印發(fā)