| 索引號(hào) | 001008003010026/2025-105706 | ||
| 組配分類(lèi) | 政策解讀 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 文成縣人民政府辦公室 |
| 生成日期 | 2025-02-06 | 公開(kāi)方式 | 主動(dòng)公開(kāi) |
一、政策制定依據(jù)和目的是什么？
依據(jù)：根據(jù)《浙江省財(cái)政廳 浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（浙財(cái)綜〔2024〕9 號(hào)）和《溫州市財(cái)政局 溫州市住建局關(guān)于規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理的通知》（溫財(cái)綜〔2024〕2 號(hào)）等規(guī)定，并結(jié)合文成縣實(shí)際制定。
目的：為進(jìn)一步規(guī)范文成縣城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收管理，加強(qiáng)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的籌集和使用管理，推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善和發(fā)展。
二、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收性質(zhì)和對(duì)象是什么？
性質(zhì)：屬于政府性基金，是用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)資金。
對(duì)象：文成縣縣域范圍內(nèi)取得土地使用權(quán)（包括出讓方式及非出讓方式）進(jìn)行建設(shè)的各類(lèi)工程項(xiàng)目的建設(shè)單位和個(gè)人。
三、由哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)征收？征收方式是怎樣的？
征收部門(mén)：按照項(xiàng)目屬地原則管理，由縣自然資源和規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)具體征收工作。
征收方式：計(jì)算方式為城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi) = 建設(shè)項(xiàng)目地上建筑面積×收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) + 地下建筑面積（人防面積除外）×收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建筑面積以《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核定的建筑面積為準(zhǔn)；擴(kuò)建、改建、拆復(fù)建項(xiàng)目及舊城改造拆建項(xiàng)目按新增面積征收。
四、征收標(biāo)準(zhǔn)是多少？繳費(fèi)程序是怎樣的？
征收標(biāo)準(zhǔn)：住宅類(lèi)項(xiàng)目建筑面積 50 元/平方米、非住宅類(lèi)項(xiàng)目建筑面積 100 元/平方米。
繳費(fèi)程序：建設(shè)單位（個(gè)人）在辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》前一次性交清，分期核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的可分期繳納。縣自然資源和規(guī)劃部門(mén)在征收時(shí)應(yīng)按規(guī)定開(kāi)具財(cái)政票據(jù)。
五、規(guī)劃許可變更時(shí)費(fèi)用如何處理？
發(fā)生規(guī)劃許可變更的，一共分為三種情況。一，本辦法正式實(shí)施之日前辦結(jié)或變更《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的工程項(xiàng)目，仍按原征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二，本辦法正式實(shí)施之日前辦結(jié)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的工程項(xiàng)目，在辦法正式實(shí)施后發(fā)生規(guī)劃許可變更的，變更后增加的建筑面積按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)征收，變更后減少的建筑面積暫不退還費(fèi)用，在建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)時(shí)，以實(shí)測(cè)建筑面積與工程規(guī)劃許可面積的差額，一次性按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)繳或按原標(biāo)準(zhǔn)退還差額。三，本辦法正式實(shí)施之日起辦結(jié)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的工程項(xiàng)目，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)征收，發(fā)生規(guī)劃許可變更的，變更后增加的建筑面積，需及時(shí)繳納增加部分費(fèi)用；變更后減少的建筑面積暫不退還費(fèi)用，在建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)時(shí)，以實(shí)測(cè)建筑面積與工程規(guī)劃許可面積的差額，一次性按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)繳或退還相應(yīng)費(fèi)用。
六、重辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》費(fèi)用如何處理？
本辦法正式實(shí)施之日起因建設(shè)單位變更等原因必須注銷(xiāo)重辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的工程項(xiàng)目，其重辦后增加的建筑面積按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)征收、減少的建筑面積暫不退還費(fèi)用，在建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)時(shí)，現(xiàn)建設(shè)單位一次性按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)繳或按原標(biāo)準(zhǔn)退還差額。
七、補(bǔ)辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》費(fèi)用如何處理？
辦法正式實(shí)施之日前已建成且符合原征收管理辦法中減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的項(xiàng)目補(bǔ)辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
不在上述范圍內(nèi)補(bǔ)辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的項(xiàng)目，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)征收。
八、有哪些免征和減征政策？
根據(jù)國(guó)家規(guī)定的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)減免政策中包含的項(xiàng)目（具體見(jiàn)政策文件附件 2）以及其他符合法律法規(guī)和國(guó)家、省級(jí)行政規(guī)范性文件規(guī)定的減免政策執(zhí)行。對(duì)符合免征、減征政策的項(xiàng)目，由建設(shè)單位（個(gè)人）提出申請(qǐng)并填寫(xiě)減免申報(bào)表（具體見(jiàn)政策文件附件 1），經(jīng)主管部門(mén)審核后，再提交縣自然資源和規(guī)劃部門(mén)審核辦理免征、減征手續(xù)。
九、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)如何進(jìn)行預(yù)算和用途管理？
預(yù)算管理：嚴(yán)格按照“收支兩條線(xiàn)”納入政府性基金預(yù)算管理，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。縣自然資源和規(guī)劃部門(mén)所征收的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)按照浙江省政府非稅收入收繳有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額上繳同級(jí)國(guó)庫(kù)，填列政府收支分類(lèi)科目第 103 類(lèi) 01 款 56 項(xiàng)“城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入”，不得與土地成交價(jià)款混庫(kù)。
用途范圍：主要用于城市道路、橋涵、公共交通、道路照明、供排水、燃?xì)狻⒐岬裙苍O(shè)施維護(hù)、建設(shè)和管理，道路清掃、垃圾清運(yùn)與處理、污水處理、園林綠化、城市公有房屋維修改造、城市防洪設(shè)施建設(shè)和維護(hù)等支出。支出時(shí)填列政府收支分類(lèi)科目第 212 類(lèi) 13 款“城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)支出”所對(duì)應(yīng)的支出科目。
十、如何進(jìn)行監(jiān)督和信息共享？
信息共享：縣級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)建立信息共享機(jī)制，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理數(shù)字化改革，在職能范圍內(nèi)向縣自然資源和規(guī)劃部門(mén)共享征收和減免的有關(guān)信息。
監(jiān)督檢查：縣級(jí)相關(guān)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收支情況的監(jiān)督檢查，對(duì)未及時(shí)足額繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍，擅自減免、截留、擠占、挪用城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的，按《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》《政府性基金管理暫行辦法》《浙江省政府非稅收入管理?xiàng)l例》等規(guī)定予以處理。
十一、政策還有哪些其他規(guī)定？
《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》包含范圍：本辦法中所指的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》包含《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。
臨時(shí)建筑：臨時(shí)建筑不征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
實(shí)施時(shí)間和舊法廢止：本辦法自2025年3月10日起生效（以《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核發(fā)日期為界），原管理辦法《文成縣市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)管理辦法》（文政辦發(fā)〔2017〕2 號(hào)）同步廢止。國(guó)家另有規(guī)定或新出相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。
十二、政策解讀相關(guān)信息
解 讀 人： 王寶坎（文成縣住建局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)）
解讀機(jī)關(guān)：文成縣住建局
聯(lián) 系 人： 葉茂坤 聯(lián)系電話(huà)：0577-67831103
| 索引號(hào) | 001008003010026/2025-105706 | ||
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| 生成日期 | 2025-02-06 | 公開(kāi)方式 | 主動(dòng)公開(kāi) |
| 有效性 |
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一、政策制定依據(jù)和目的是什么？ 依據(jù)：根據(jù)《浙江省財(cái)政廳 浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（浙財(cái)綜〔2024〕9 號(hào)）和《溫州市財(cái)政局 溫州市住建局關(guān)于規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理的通知》（溫財(cái)綜〔2024〕2 號(hào)）等規(guī)定，并結(jié)合文成縣實(shí)際制定。 目的：為進(jìn)一步規(guī)范文成縣城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收管理，加強(qiáng)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的籌集和使用管理，推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善和發(fā)展。 二、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收性質(zhì)和對(duì)象是什么？ 性質(zhì)：屬于政府性基金，是用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)資金。 對(duì)象：文成縣縣域范圍內(nèi)取得土地使用權(quán)（包括出讓方式及非出讓方式）進(jìn)行建設(shè)的各類(lèi)工程項(xiàng)目的建設(shè)單位和個(gè)人。 三、由哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)征收？征收方式是怎樣的？ 征收部門(mén)：按照項(xiàng)目屬地原則管理，由縣自然資源和規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)具體征收工作。 征收方式：計(jì)算方式為城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi) = 建設(shè)項(xiàng)目地上建筑面積×收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) + 地下建筑面積（人防面積除外）×收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建筑面積以《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核定的建筑面積為準(zhǔn)；擴(kuò)建、改建、拆復(fù)建項(xiàng)目及舊城改造拆建項(xiàng)目按新增面積征收。 四、征收標(biāo)準(zhǔn)是多少？繳費(fèi)程序是怎樣的？ 征收標(biāo)準(zhǔn)：住宅類(lèi)項(xiàng)目建筑面積 50 元/平方米、非住宅類(lèi)項(xiàng)目建筑面積 100 元/平方米。 繳費(fèi)程序：建設(shè)單位（個(gè)人）在辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》前一次性交清，分期核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的可分期繳納。縣自然資源和規(guī)劃部門(mén)在征收時(shí)應(yīng)按規(guī)定開(kāi)具財(cái)政票據(jù)。 五、規(guī)劃許可變更時(shí)費(fèi)用如何處理？ 發(fā)生規(guī)劃許可變更的，一共分為三種情況。一，本辦法正式實(shí)施之日前辦結(jié)或變更《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的工程項(xiàng)目，仍按原征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二，本辦法正式實(shí)施之日前辦結(jié)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的工程項(xiàng)目，在辦法正式實(shí)施后發(fā)生規(guī)劃許可變更的，變更后增加的建筑面積按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)征收，變更后減少的建筑面積暫不退還費(fèi)用，在建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)時(shí)，以實(shí)測(cè)建筑面積與工程規(guī)劃許可面積的差額，一次性按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)繳或按原標(biāo)準(zhǔn)退還差額。三，本辦法正式實(shí)施之日起辦結(jié)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的工程項(xiàng)目，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)征收，發(fā)生規(guī)劃許可變更的，變更后增加的建筑面積，需及時(shí)繳納增加部分費(fèi)用；變更后減少的建筑面積暫不退還費(fèi)用，在建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)時(shí)，以實(shí)測(cè)建筑面積與工程規(guī)劃許可面積的差額，一次性按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)繳或退還相應(yīng)費(fèi)用。 六、重辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》費(fèi)用如何處理？ 本辦法正式實(shí)施之日起因建設(shè)單位變更等原因必須注銷(xiāo)重辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的工程項(xiàng)目，其重辦后增加的建筑面積按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)征收、減少的建筑面積暫不退還費(fèi)用，在建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)時(shí)，現(xiàn)建設(shè)單位一次性按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)繳或按原標(biāo)準(zhǔn)退還差額。 七、補(bǔ)辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》費(fèi)用如何處理？ 辦法正式實(shí)施之日前已建成且符合原征收管理辦法中減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的項(xiàng)目補(bǔ)辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。 不在上述范圍內(nèi)補(bǔ)辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的項(xiàng)目，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)征收。 八、有哪些免征和減征政策？ 根據(jù)國(guó)家規(guī)定的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)減免政策中包含的項(xiàng)目（具體見(jiàn)政策文件附件 2）以及其他符合法律法規(guī)和國(guó)家、省級(jí)行政規(guī)范性文件規(guī)定的減免政策執(zhí)行。對(duì)符合免征、減征政策的項(xiàng)目，由建設(shè)單位（個(gè)人）提出申請(qǐng)并填寫(xiě)減免申報(bào)表（具體見(jiàn)政策文件附件 1），經(jīng)主管部門(mén)審核后，再提交縣自然資源和規(guī)劃部門(mén)審核辦理免征、減征手續(xù)。 九、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)如何進(jìn)行預(yù)算和用途管理？ 預(yù)算管理：嚴(yán)格按照“收支兩條線(xiàn)”納入政府性基金預(yù)算管理，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。縣自然資源和規(guī)劃部門(mén)所征收的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)按照浙江省政府非稅收入收繳有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額上繳同級(jí)國(guó)庫(kù)，填列政府收支分類(lèi)科目第 103 類(lèi) 01 款 56 項(xiàng)“城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入”，不得與土地成交價(jià)款混庫(kù)。 用途范圍：主要用于城市道路、橋涵、公共交通、道路照明、供排水、燃?xì)狻⒐岬裙苍O(shè)施維護(hù)、建設(shè)和管理，道路清掃、垃圾清運(yùn)與處理、污水處理、園林綠化、城市公有房屋維修改造、城市防洪設(shè)施建設(shè)和維護(hù)等支出。支出時(shí)填列政府收支分類(lèi)科目第 212 類(lèi) 13 款“城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)支出”所對(duì)應(yīng)的支出科目。 十、如何進(jìn)行監(jiān)督和信息共享？ 信息共享：縣級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)建立信息共享機(jī)制，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理數(shù)字化改革，在職能范圍內(nèi)向縣自然資源和規(guī)劃部門(mén)共享征收和減免的有關(guān)信息。 監(jiān)督檢查：縣級(jí)相關(guān)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收支情況的監(jiān)督檢查，對(duì)未及時(shí)足額繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍，擅自減免、截留、擠占、挪用城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的，按《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》《政府性基金管理暫行辦法》《浙江省政府非稅收入管理?xiàng)l例》等規(guī)定予以處理。 十一、政策還有哪些其他規(guī)定？ 《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》包含范圍：本辦法中所指的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》包含《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。 臨時(shí)建筑：臨時(shí)建筑不征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。 實(shí)施時(shí)間和舊法廢止：本辦法自2025年3月10日起生效（以《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核發(fā)日期為界），原管理辦法《文成縣市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)管理辦法》（文政辦發(fā)〔2017〕2 號(hào)）同步廢止。國(guó)家另有規(guī)定或新出相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。 十二、政策解讀相關(guān)信息 解 讀 人： 王寶坎（文成縣住建局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)） 解讀機(jī)關(guān)：文成縣住建局 聯(lián) 系 人： 葉茂坤 聯(lián)系電話(huà)：0577-67831103 |
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