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浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省加力推動跨境電商高質(zhì)量發(fā)展行動計(jì)劃(2024—2027年)的通知
發(fā)布日期:2025-04-30 10:47:52 來源:浙江省商務(wù)廳電子商務(wù)處 瀏覽量: 字體:[ ]

各市、縣(市、區(qū))人民政府,省政府直屬各單位:

《浙江省加力推動跨境電商高質(zhì)量發(fā)展行動計(jì)劃(2024—2027年)》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

浙江省人民政府辦公廳

2024年8月23日

浙江省加力推動跨境電商高質(zhì)量發(fā)展行動計(jì)劃(2024—2027年)

為深入實(shí)施“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級“一號開放工程”,奮力打造貿(mào)易強(qiáng)省,加力推動跨境電商高質(zhì)量發(fā)展,加快培育外貿(mào)新動能,制定本行動計(jì)劃。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神,堅(jiān)持市場有效與政府有為相統(tǒng)一,聚焦產(chǎn)業(yè)升級、主體引育、模式創(chuàng)新、路徑探索、布局優(yōu)化、服務(wù)保障和政策支持等關(guān)鍵環(huán)節(jié),統(tǒng)籌實(shí)施五大行動,加力推動跨境電商高質(zhì)量發(fā)展,打造高能級跨境電商國際樞紐省。到2027年,全省跨境電商出口規(guī)模較2024年翻一番,年跨境電商交易額超百億元的重點(diǎn)縣(市、區(qū))15個以上,年交易規(guī)模超百億元的跨境電商平臺10家以上,國際(地區(qū))航空貨郵吞吐量突破50萬噸;力爭到2030年,跨境電商出口規(guī)模較2027年再翻一番。

二、主要任務(wù)

(一)實(shí)施主體引育壯大行動。

1.開展跨境電商企業(yè)梯度引育。推動傳統(tǒng)工貿(mào)企業(yè)、專精特新企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)、國內(nèi)電商賣家等開展跨境電商業(yè)務(wù),新增跨境電商應(yīng)用主體5000家以上。建立梯度培育庫,引育年交易額超10億元的龍頭企業(yè)80家以上、年交易額超1億元的賣家1000家以上。堅(jiān)持量質(zhì)并舉,大力培育科技型跨境電商企業(yè),加強(qiáng)申報指導(dǎo),支持企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)或技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)。(責(zé)任單位:省經(jīng)信廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局,各市、縣〔市、區(qū)〕政府,各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),下同)

2.加快跨境電商賦能產(chǎn)業(yè)帶。支持“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”發(fā)展,遴選一批傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)以及消費(fèi)電子等高附加值產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分類培育。鼓勵產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)展示選品中心,與平臺企業(yè)合作設(shè)立線上專區(qū)。推動企業(yè)數(shù)字化改造,發(fā)展服務(wù)型、共享型制造,為小單、高頻、定制生產(chǎn)提供支撐。(責(zé)任單位:省經(jīng)信廳、省商務(wù)廳,各市、縣〔市、區(qū)〕政府)

3.支持品牌建設(shè)和推廣。堅(jiān)定品牌化發(fā)展理念,支持企業(yè)開展境外商標(biāo)注冊和國際認(rèn)證、浙江制造認(rèn)證,申請相關(guān)專利。鼓勵企業(yè)建設(shè)獨(dú)立站、海外品牌運(yùn)營中心,多渠道開展數(shù)字化營銷推廣,打造在海外具備較大影響力的省級跨境電商出口知名品牌400個以上。支持企業(yè)合法開展海外數(shù)據(jù)訪問,精準(zhǔn)實(shí)施海外市場布局。(責(zé)任單位:省委網(wǎng)信辦、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局)

4.擴(kuò)大跨境電商進(jìn)口優(yōu)勢。支持跨境電商進(jìn)口平臺和相關(guān)供應(yīng)鏈企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營模式,拓寬進(jìn)口商品品類,發(fā)展“保稅倉+直播”“體驗(yàn)店+直播”等新業(yè)態(tài),支持在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)對符合條件的商品開展組套等零售增值服務(wù)。優(yōu)化退貨監(jiān)管流程,推進(jìn)網(wǎng)購保稅進(jìn)口跨關(guān)區(qū)退貨試點(diǎn),復(fù)制推廣退貨中心倉模式。開展跨境電商零售進(jìn)口稅款擔(dān)保電子化試點(diǎn)。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、杭州海關(guān)、寧波海關(guān),各市、縣〔市、區(qū)〕政府)

(二)實(shí)施平臺提質(zhì)增效行動。

5.擴(kuò)大線上平臺優(yōu)勢。深化與各大平臺企業(yè)戰(zhàn)略合作,鼓勵平臺企業(yè)迭代升級商業(yè)模式,擴(kuò)大全球市場份額。鼓勵有條件的企業(yè)打造服務(wù)細(xì)分行業(yè)和細(xì)分市場的專業(yè)平臺。引進(jìn)全球平臺企業(yè)在浙設(shè)立功能性機(jī)構(gòu),幫助其對接市場、政策等資源,提升深耕浙江、服務(wù)全國能力。推動跨境電商平臺完整鏈路數(shù)據(jù)便捷出境。(責(zé)任單位:省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省數(shù)據(jù)局,各市、縣〔市、區(qū)〕政府)

6.發(fā)展“直播+平臺+跨境電商”融合模式。以平臺為重要載體,支持跨境電商企業(yè)與專業(yè)直播機(jī)構(gòu)開展合作,廣泛運(yùn)用直播、短視頻等可視化營銷模式,打造全球跨境直播高地。分國別、語種引育跨境直播人才,培育一批跨境直播融合基地,支持企業(yè)赴境外建立本土化團(tuán)隊(duì),鼓勵企業(yè)應(yīng)用數(shù)字人直播等新技術(shù)。鼓勵專業(yè)機(jī)構(gòu)研發(fā)在線服務(wù)工具,提供海外主播、專業(yè)場景、營銷方案等服務(wù)。(責(zé)任單位:省委網(wǎng)信辦、省商務(wù)廳、省外辦、省市場監(jiān)管局)

7.推動跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)提升發(fā)展。支持跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)與自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等開放平臺協(xié)同發(fā)展。探索開展新一輪制度創(chuàng)新,支持杭州實(shí)施跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)2.0戰(zhàn)略,鼓勵寧波、溫州、金華等跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)各揚(yáng)所長、爭先進(jìn)位,加快形成全省聯(lián)動、互補(bǔ)、共促發(fā)展態(tài)勢。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳,各市、縣〔市、區(qū)〕政府)

8.推進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。推動各地建設(shè)定位清晰、功能完善、集聚發(fā)展的跨境電商產(chǎn)業(yè)園,在招商推廣、服務(wù)對接、要素保障、物流及監(jiān)管配套設(shè)施建設(shè)等方面給予支持。鼓勵各類跨境電商產(chǎn)業(yè)園專業(yè)化、規(guī)模化、品質(zhì)化發(fā)展,累計(jì)培育省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園100個以上,支持符合條件的跨境電商產(chǎn)業(yè)園申報國家級電子商務(wù)示范基地。(責(zé)任單位:省自然資源廳、省商務(wù)廳、杭州海關(guān)、寧波海關(guān)、省郵政管理局,各市、縣〔市、區(qū)〕政府)

9.創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)交流合作渠道。用好國別合作指南、國別貿(mào)易指南,發(fā)揮駐外商務(wù)代表處作用,指導(dǎo)企業(yè)合規(guī)有序“走出去”。大力發(fā)展“絲路電商”,辦好全球數(shù)字貿(mào)易博覽會,支持按市場化原則提升跨境電商展會辦展水平,并在境外自辦展中擴(kuò)充跨境電商內(nèi)容。對跨境電商企業(yè)參加各類優(yōu)質(zhì)展會給予渠道和政策支持。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省外辦、省貿(mào)促會,各市、縣〔市、區(qū)〕政府)

(三)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提能行動。

10.大力發(fā)展航空物流。加大政策支持力度,積極爭取航權(quán)、時刻資源,適度超前布局建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,提升全省機(jī)場貨運(yùn)能級,新增11條以上國際全貨機(jī)航線。發(fā)展航空物流異地貨站,探索實(shí)施異地貨站安檢前置試點(diǎn)。大力發(fā)展帶電類、化妝品等敏感貨空運(yùn)業(yè)務(wù),擴(kuò)展試點(diǎn)企業(yè)范圍。打造嘉興專業(yè)性航空貨運(yùn)樞紐。支持航空公司、物流企業(yè)在浙設(shè)立運(yùn)營基地、拓展境外業(yè)務(wù),引進(jìn)3家以上知名航空貨代企業(yè)。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省口岸辦、杭州海關(guān)、寧波海關(guān)、民航浙江安全監(jiān)管局、省機(jī)場集團(tuán))

11.構(gòu)建高效暢達(dá)的跨境物流網(wǎng)絡(luò)。推動寧波舟山港打造輻射全國的跨境電商海運(yùn)樞紐,拓展特色精品航線,發(fā)展“快船”模式。發(fā)展“中歐班列+跨境電商”,高質(zhì)量創(chuàng)建中歐班列集結(jié)中心。積極培育國際道路貨運(yùn)企業(yè),擴(kuò)大跨境道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)規(guī)模。拓展“空空中轉(zhuǎn)”“空陸聯(lián)運(yùn)”等物流通道,打造公海鐵空立體化物流網(wǎng)絡(luò)。推動海港、陸港、空港、信息港“四港”聯(lián)動云平臺實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)智聯(lián)、覆蓋全省”。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省海洋經(jīng)濟(jì)廳、省商務(wù)廳、杭州海關(guān)、寧波海關(guān)、省郵政管理局、省機(jī)場集團(tuán)、省海港集團(tuán))

12.完善集貨倉等倉儲物流布局。支持平臺企業(yè)、物流企業(yè)、跨境電商賣家在省內(nèi)設(shè)立物流集貨倉。在國土空間規(guī)劃中為相關(guān)倉儲物流設(shè)施做好空間預(yù)留。支持快遞物流企業(yè)發(fā)展境外分撥網(wǎng)絡(luò)。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省郵政管理局,各市、縣〔市、區(qū)〕政府)

(四)實(shí)施生態(tài)體系賦能行動。

13.深化綜合服務(wù)體系建設(shè)。打造省級跨境電商綜合服務(wù)平臺,深化國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè),完善跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)線上綜合服務(wù)平臺功能,支持各地根據(jù)需求建設(shè)跨境電商公共服務(wù)中心,提升全鏈條服務(wù)水平。全省每年舉辦政策宣講、實(shí)操培訓(xùn)、主題沙龍等服務(wù)對接活動500場以上,服務(wù)企業(yè)2萬家以上。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省國資委、省稅務(wù)局、省口岸辦、人行浙江省分行、杭州海關(guān)、寧波海關(guān)、省國貿(mào)集團(tuán),各市、縣〔市、區(qū)〕政府)

14.涵養(yǎng)跨境電商發(fā)展生態(tài)。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域,大力發(fā)展具備引領(lǐng)能力的“鏈主”型企業(yè)。繪制產(chǎn)業(yè)生態(tài)圖譜,引育品牌營銷、財(cái)稅合規(guī)、知識產(chǎn)權(quán)、涉外法律、產(chǎn)品檢測、代運(yùn)營等專業(yè)機(jī)構(gòu)。鼓勵服務(wù)商、行業(yè)組織等舉辦行業(yè)交流活動,對優(yōu)質(zhì)活動給予場地等支持。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、人行浙江省分行,各市、縣〔市、區(qū)〕政府)

15.加強(qiáng)高水平人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持內(nèi)育外引并舉,完善政校企等多方聯(lián)動的人才培養(yǎng)機(jī)制,推進(jìn)跨境電商現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、綜合試驗(yàn)區(qū)跨境電商學(xué)院建設(shè),支持企業(yè)赴省外開展招才引智。鼓勵高校完善核心課程、教材,建立“相關(guān)專業(yè)+跨境電商”“跨境電商+小語種”等多層次多維度人才培養(yǎng)體系。推進(jìn)產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè),支持建設(shè)校外實(shí)踐基地,鼓勵校企合作開辦“定制班”。鼓勵各類專業(yè)機(jī)構(gòu)參與人才培養(yǎng)、培訓(xùn),累計(jì)開展跨境電商技能培訓(xùn)10萬人次以上。創(chuàng)新開辦高端人才班,擴(kuò)大電子商務(wù)師等相關(guān)職業(yè)技能認(rèn)定規(guī)模。(責(zé)任單位:省教育廳、省人力社保廳、省商務(wù)廳)

16.優(yōu)化人才服務(wù)舉措。支持各地將跨境電商相關(guān)領(lǐng)域人才納入人才需求目錄和高層次人才目錄,給予人才落戶、購房、就醫(yī)以及子女就學(xué)等政策待遇。對從事跨境電商工作符合條件的外籍人員在辦理簽證等證件時提供便利。支持舉辦全國大學(xué)生電子商務(wù)“創(chuàng)新、創(chuàng)意及創(chuàng)業(yè)”挑戰(zhàn)賽跨境電商實(shí)戰(zhàn)賽全國總決賽、“之江創(chuàng)客”全球電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等賽事,激發(fā)人才創(chuàng)新活力。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省教育廳、省公安廳、省人力社保廳、省商務(wù)廳,各市、縣〔市、區(qū)〕政府)

17.加大金融支持力度。支持金融機(jī)構(gòu)為跨境電商企業(yè)提供快捷、便利的線上融資服務(wù),開展信保融資等信貸產(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)的前提下,與第三方機(jī)構(gòu)合作,運(yùn)用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)發(fā)展跨境電商供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)。推廣“浙跨保”“易跨保”等綜合服務(wù)方案和相關(guān)新產(chǎn)品,鼓勵保險機(jī)構(gòu)優(yōu)化承保模式,為跨境電商國內(nèi)采購提供保險保障,擴(kuò)大出口信保覆蓋面。推動國有資本、社會資本發(fā)起或參與設(shè)立跨境電商產(chǎn)業(yè)基金。引導(dǎo)上規(guī)模的企業(yè)對接多層次資本市場。(責(zé)任單位:省委金融辦、省商務(wù)廳、人行浙江省分行、浙江金融監(jiān)管局、出口信用保險浙江分公司)

18.引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。加強(qiáng)對境內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、平臺經(jīng)營規(guī)則的研究和風(fēng)險預(yù)判。編制合規(guī)指引,推廣跨境電商知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)指南,引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建合規(guī)化體系,推出一批合規(guī)化案例。引導(dǎo)企業(yè)開展多元市場、多元平臺布局,提升抗風(fēng)險能力。推動企業(yè)提升綠色化發(fā)展水平。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省稅務(wù)局、省市場監(jiān)管局、杭州海關(guān)、寧波海關(guān))

(五)實(shí)施服務(wù)保障提升行動。

19.提升通關(guān)便利化水平。加強(qiáng)海關(guān)跨境電商通關(guān)服務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)。改革跨境電商零售出口訂單、物流單、支付單管理機(jī)制,優(yōu)化驗(yàn)核形式。優(yōu)化清單申報便捷通關(guān)流程和部門協(xié)同機(jī)制,支持企業(yè)開展跨關(guān)區(qū)轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù),打通“9610+海鐵聯(lián)運(yùn)”出口通道。落實(shí)“7×24小時”通關(guān)保障,確保跨境電商貨物即到即查即放。實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)差異化監(jiān)管,提高查驗(yàn)效率,推動航空口岸綜合查驗(yàn)率明顯下降。支持符合條件的地方開展跨境電商出口拼箱先查驗(yàn)后裝運(yùn)試點(diǎn)。爭取跨境電商零售出口跨關(guān)區(qū)退貨試點(diǎn)。(責(zé)任單位:杭州海關(guān)、寧波海關(guān))

20.持續(xù)提升財(cái)稅服務(wù)水平。構(gòu)建財(cái)政政策支持體系,確保財(cái)政資金精準(zhǔn)直達(dá)各類主體。優(yōu)化辦稅流程,鞏固退稅時效,減輕企業(yè)資金壓力。引導(dǎo)企業(yè)積極適用相關(guān)稅收支持政策。落實(shí)跨境電商零售出口稅收政策,支持有需求的地方開通線上綜合服務(wù)平臺免稅管理功能。落實(shí)全國跨境電商出口退(免)稅操作指引,積極探索“9810”出口退稅便利化。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省稅務(wù)局)

21.優(yōu)化跨境資金結(jié)算。支持符合條件的銀行和支付機(jī)構(gòu)開展高效、便捷、安全的跨境資金結(jié)算服務(wù)。簡化小微跨境電商企業(yè)外匯收支手續(xù),進(jìn)一步拓寬結(jié)算渠道。加強(qiáng)匯率避險支持及匯率風(fēng)險中性教育。(責(zé)任單位:人行浙江省分行)

22.創(chuàng)新治理機(jī)制。支持地方建設(shè)跨境商品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測點(diǎn),創(chuàng)新商品溯源方式。支持商事仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)。鼓勵有條件的主體參與制定和應(yīng)用跨境電商標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵跨境電商行業(yè)組織規(guī)范化發(fā)展,構(gòu)建政企協(xié)作橋梁。完善跨境電商全業(yè)態(tài)分地區(qū)統(tǒng)計(jì)工作,優(yōu)化運(yùn)行監(jiān)測制度。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、杭州海關(guān)、寧波海關(guān))

各地各部門要主動適應(yīng)新形勢,探索新路徑,制定更加精準(zhǔn)有效的配套工作方案;要積極研究政策、爭取政策、創(chuàng)新政策,強(qiáng)化貿(mào)易、財(cái)稅、金融等政策協(xié)同,加大跨境電商政策供給力度;要勇于改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)盡責(zé),及時研究解決制約跨境電商高質(zhì)量發(fā)展的突出問題;要嚴(yán)格落實(shí)“三個區(qū)分開來”要求,建立完善容錯糾錯機(jī)制,形成“干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)”的良好氛圍。省商務(wù)廳要牽頭做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤分析和督促指導(dǎo)等工作,及時總結(jié)推廣跨境電商高質(zhì)量發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)好做法,確保各項(xiàng)政策舉措落實(shí)到位。

附件:關(guān)于加力推動跨境電商高質(zhì)量發(fā)展 培育外貿(mào)新動能的若干財(cái)政政策措施

附件

關(guān)于加力推動跨境電商高質(zhì)量發(fā)展

培育外貿(mào)新動能的若干財(cái)政政策措施

為貫徹落實(shí)《浙江省加力推動跨境電商高質(zhì)量發(fā)展行動計(jì)劃(2024—2027年)》,培育外貿(mào)新動能,加快貿(mào)易強(qiáng)省建設(shè),特制定本政策措施。

一、加強(qiáng)跨境電商主體引育

1.支持“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”發(fā)展。推動優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)帶與平臺深度合作,以政府補(bǔ)助加平臺讓利等方式,加快建設(shè)展示選品中心、線上產(chǎn)業(yè)帶專區(qū)。省級財(cái)政對開展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”、提升跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚和公共服務(wù)能力的地區(qū),擇優(yōu)予以激勵支持,單個產(chǎn)業(yè)帶選品中心或線上專區(qū)最高不超過200萬元。

2.推動開展跨境電商業(yè)務(wù)。鼓勵各地建立企業(yè)梯度培育庫,對符合條件的跨境電商企業(yè)給予激勵支持。

3.鼓勵跨境電商“品牌出海”。加大跨境電商出口知名品牌的培育力度,對通過獨(dú)立站開展跨境電商出口業(yè)務(wù)的企業(yè),給予激勵支持。

二、推動平臺提質(zhì)增效

4.支持“鏈主”平臺企業(yè)引育。鼓勵各地深化與各大平臺企業(yè)戰(zhàn)略合作,省級財(cái)政支持引進(jìn)全球平臺企業(yè)在浙設(shè)立功能性機(jī)構(gòu)。鼓勵開展跨境電商進(jìn)口業(yè)務(wù),省級財(cái)政支持跨境電商進(jìn)口平臺數(shù)字化改造、進(jìn)口渠道優(yōu)化、進(jìn)口服務(wù)拓展等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

5.打造跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)升級版。優(yōu)化現(xiàn)有省級境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)和浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的激勵型財(cái)政政策,推動跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)與自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等開放平臺的合作協(xié)同發(fā)展。

6.加大對跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的支持力度。根據(jù)各地跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況,省級財(cái)政對具有一定規(guī)模,為跨境電商提供一站式服務(wù)的示范引領(lǐng)園區(qū)給予資金支持,單個園區(qū)不超過300萬元。鼓勵各地因地制宜出臺支持政策,支持符合條件的園區(qū)提供跨境電商孵化、外貿(mào)綜合服務(wù)、服務(wù)對接、物流及監(jiān)管配套設(shè)施等公共服務(wù)功能。

7.鼓勵“直播+平臺+跨境電商”融合發(fā)展。對專業(yè)直播機(jī)構(gòu)和跨境電商企業(yè)開展跨境直播合作的,在網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)、海外推廣等方面的費(fèi)用予以支持。

8.推動跨境電商產(chǎn)業(yè)交流合作。優(yōu)化省級展會目錄,將更多跨境電商相關(guān)展會納入支持范圍,對跨境電商企業(yè)參加展會按規(guī)定予以支持;支持在浙江舉辦有影響力的跨境電商會議、展覽等活動,鼓勵各地按市場化原則提升服務(wù)商、行業(yè)組織等舉辦的各類行業(yè)交流活動水平。支持駐外商務(wù)代表處建設(shè),指導(dǎo)企業(yè)合規(guī)有序“走出去”。

三、加快基礎(chǔ)設(shè)施提升

9.支持發(fā)展航空物流。對符合條件的機(jī)場基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,通過民航發(fā)展基金、中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債和地方政府專項(xiàng)債券等資金予以支持,提升全省機(jī)場貨運(yùn)能級;鼓勵社會資本參與機(jī)場基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施等投資建設(shè),拓寬建設(shè)資金來源。優(yōu)化國際新開航線支持政策,縮短資金兌付周期,將符合條件的口岸機(jī)場納入省級新開國際航線支持范圍。

10.構(gòu)建高效暢達(dá)的跨境物流網(wǎng)絡(luò)。省級財(cái)政對符合條件的內(nèi)陸無水港和海外物流節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目、國際集裝箱班輪航線和外貿(mào)滾裝航線等給予補(bǔ)助支持。鼓勵各地支持鐵路貨場與中歐班列資源協(xié)同,提升貨物集散能力。鼓勵有條件的地區(qū)支持以機(jī)場、鐵路、港口為中心建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)場站,打造公海鐵空立體化物流網(wǎng)絡(luò)。

11.加大倉儲設(shè)施建設(shè)支持力度。對跨境電商企業(yè)租賃綜合保稅區(qū)開展跨境電商出口業(yè)務(wù)予以政策支持。

四、完善生態(tài)服務(wù)體系

12.支持綜合服務(wù)體系建設(shè)。優(yōu)化省級外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)支持政策,省級財(cái)政對符合條件的企業(yè)予以分檔激勵支持。對服務(wù)跨境電商具有引擎帶動作用的“鏈主”型企業(yè)予以激勵支持。支持貿(mào)易救濟(jì)和商事法律服務(wù)。

13.加強(qiáng)專業(yè)化人才隊(duì)伍培育。推動各類專業(yè)機(jī)構(gòu)參與跨境電商人才培養(yǎng)、培訓(xùn),培育一批跨境電商社會化培訓(xùn)基地,省級財(cái)政予以激勵支持。鼓勵各地支持跨境電商直播等領(lǐng)域人才建設(shè)。

14.支持提升通關(guān)便利化水平。支持省級跨境電商綜合服務(wù)平臺建設(shè),對國際貿(mào)易“單一窗口”平臺政務(wù)項(xiàng)目根據(jù)年度考核結(jié)果給予支持,打造綜合集成的通關(guān)服務(wù)體系。

15.加大財(cái)金協(xié)同力度。鼓勵推動國有資本、社會資本發(fā)起或參與跨境電商產(chǎn)業(yè)基金,推動跨境電商企業(yè)做大做強(qiáng)。降低跨境電商企業(yè)貿(mào)易風(fēng)險,對企業(yè)投保的出口信保保費(fèi)予以60%補(bǔ)助,單家不超過500萬元。鼓勵各地發(fā)揮小微統(tǒng)保平臺作用,對符合條件的小微參保企業(yè)的保費(fèi)給予全額補(bǔ)助;發(fā)揮政府性融資擔(dān)保體系作用,為符合條件的小微企業(yè)、個體工商戶和外貿(mào)綜合服務(wù)平臺提供匯率避險增信服務(wù)。

以上措施根據(jù)政策成效及國內(nèi)外發(fā)展形勢動態(tài)調(diào)整。鼓勵各地因地制宜出臺支持跨境電商高質(zhì)量發(fā)展的保障政策措施。

附件:浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省加力推動跨境電商高質(zhì)量發(fā)展行動計(jì)劃(2024—2027年)的通知.pdf

浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省加力推動跨境電商高質(zhì)量發(fā)展行動計(jì)劃(2024—2027年)的通知.docx

浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省加力推動跨境電商高質(zhì)量發(fā)展行動計(jì)劃(2024—2027年)的通知

發(fā)布日期:2025-04-30 瀏覽次數(shù): 來源:浙江省商務(wù)廳電子商務(wù)處 字體:[ ]

各市、縣(市、區(qū))人民政府,省政府直屬各單位:

《浙江省加力推動跨境電商高質(zhì)量發(fā)展行動計(jì)劃(2024—2027年)》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

浙江省人民政府辦公廳

2024年8月23日

浙江省加力推動跨境電商高質(zhì)量發(fā)展行動計(jì)劃(2024—2027年)

為深入實(shí)施“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級“一號開放工程”,奮力打造貿(mào)易強(qiáng)省,加力推動跨境電商高質(zhì)量發(fā)展,加快培育外貿(mào)新動能,制定本行動計(jì)劃。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神,堅(jiān)持市場有效與政府有為相統(tǒng)一,聚焦產(chǎn)業(yè)升級、主體引育、模式創(chuàng)新、路徑探索、布局優(yōu)化、服務(wù)保障和政策支持等關(guān)鍵環(huán)節(jié),統(tǒng)籌實(shí)施五大行動,加力推動跨境電商高質(zhì)量發(fā)展,打造高能級跨境電商國際樞紐省。到2027年,全省跨境電商出口規(guī)模較2024年翻一番,年跨境電商交易額超百億元的重點(diǎn)縣(市、區(qū))15個以上,年交易規(guī)模超百億元的跨境電商平臺10家以上,國際(地區(qū))航空貨郵吞吐量突破50萬噸;力爭到2030年,跨境電商出口規(guī)模較2027年再翻一番。

二、主要任務(wù)

(一)實(shí)施主體引育壯大行動。

1.開展跨境電商企業(yè)梯度引育。推動傳統(tǒng)工貿(mào)企業(yè)、專精特新企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)、國內(nèi)電商賣家等開展跨境電商業(yè)務(wù),新增跨境電商應(yīng)用主體5000家以上。建立梯度培育庫,引育年交易額超10億元的龍頭企業(yè)80家以上、年交易額超1億元的賣家1000家以上。堅(jiān)持量質(zhì)并舉,大力培育科技型跨境電商企業(yè),加強(qiáng)申報指導(dǎo),支持企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)或技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)。(責(zé)任單位:省經(jīng)信廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局,各市、縣〔市、區(qū)〕政府,各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),下同)

2.加快跨境電商賦能產(chǎn)業(yè)帶。支持“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”發(fā)展,遴選一批傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)以及消費(fèi)電子等高附加值產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分類培育。鼓勵產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)展示選品中心,與平臺企業(yè)合作設(shè)立線上專區(qū)。推動企業(yè)數(shù)字化改造,發(fā)展服務(wù)型、共享型制造,為小單、高頻、定制生產(chǎn)提供支撐。(責(zé)任單位:省經(jīng)信廳、省商務(wù)廳,各市、縣〔市、區(qū)〕政府)

3.支持品牌建設(shè)和推廣。堅(jiān)定品牌化發(fā)展理念,支持企業(yè)開展境外商標(biāo)注冊和國際認(rèn)證、浙江制造認(rèn)證,申請相關(guān)專利。鼓勵企業(yè)建設(shè)獨(dú)立站、海外品牌運(yùn)營中心,多渠道開展數(shù)字化營銷推廣,打造在海外具備較大影響力的省級跨境電商出口知名品牌400個以上。支持企業(yè)合法開展海外數(shù)據(jù)訪問,精準(zhǔn)實(shí)施海外市場布局。(責(zé)任單位:省委網(wǎng)信辦、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局)

4.擴(kuò)大跨境電商進(jìn)口優(yōu)勢。支持跨境電商進(jìn)口平臺和相關(guān)供應(yīng)鏈企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營模式,拓寬進(jìn)口商品品類,發(fā)展“保稅倉+直播”“體驗(yàn)店+直播”等新業(yè)態(tài),支持在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)對符合條件的商品開展組套等零售增值服務(wù)。優(yōu)化退貨監(jiān)管流程,推進(jìn)網(wǎng)購保稅進(jìn)口跨關(guān)區(qū)退貨試點(diǎn),復(fù)制推廣退貨中心倉模式。開展跨境電商零售進(jìn)口稅款擔(dān)保電子化試點(diǎn)。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、杭州海關(guān)、寧波海關(guān),各市、縣〔市、區(qū)〕政府)

(二)實(shí)施平臺提質(zhì)增效行動。

5.擴(kuò)大線上平臺優(yōu)勢。深化與各大平臺企業(yè)戰(zhàn)略合作,鼓勵平臺企業(yè)迭代升級商業(yè)模式,擴(kuò)大全球市場份額。鼓勵有條件的企業(yè)打造服務(wù)細(xì)分行業(yè)和細(xì)分市場的專業(yè)平臺。引進(jìn)全球平臺企業(yè)在浙設(shè)立功能性機(jī)構(gòu),幫助其對接市場、政策等資源,提升深耕浙江、服務(wù)全國能力。推動跨境電商平臺完整鏈路數(shù)據(jù)便捷出境。(責(zé)任單位:省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省數(shù)據(jù)局,各市、縣〔市、區(qū)〕政府)

6.發(fā)展“直播+平臺+跨境電商”融合模式。以平臺為重要載體,支持跨境電商企業(yè)與專業(yè)直播機(jī)構(gòu)開展合作,廣泛運(yùn)用直播、短視頻等可視化營銷模式,打造全球跨境直播高地。分國別、語種引育跨境直播人才,培育一批跨境直播融合基地,支持企業(yè)赴境外建立本土化團(tuán)隊(duì),鼓勵企業(yè)應(yīng)用數(shù)字人直播等新技術(shù)。鼓勵專業(yè)機(jī)構(gòu)研發(fā)在線服務(wù)工具,提供海外主播、專業(yè)場景、營銷方案等服務(wù)。(責(zé)任單位:省委網(wǎng)信辦、省商務(wù)廳、省外辦、省市場監(jiān)管局)

7.推動跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)提升發(fā)展。支持跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)與自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等開放平臺協(xié)同發(fā)展。探索開展新一輪制度創(chuàng)新,支持杭州實(shí)施跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)2.0戰(zhàn)略,鼓勵寧波、溫州、金華等跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)各揚(yáng)所長、爭先進(jìn)位,加快形成全省聯(lián)動、互補(bǔ)、共促發(fā)展態(tài)勢。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳,各市、縣〔市、區(qū)〕政府)

8.推進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。推動各地建設(shè)定位清晰、功能完善、集聚發(fā)展的跨境電商產(chǎn)業(yè)園,在招商推廣、服務(wù)對接、要素保障、物流及監(jiān)管配套設(shè)施建設(shè)等方面給予支持。鼓勵各類跨境電商產(chǎn)業(yè)園專業(yè)化、規(guī)模化、品質(zhì)化發(fā)展,累計(jì)培育省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園100個以上,支持符合條件的跨境電商產(chǎn)業(yè)園申報國家級電子商務(wù)示范基地。(責(zé)任單位:省自然資源廳、省商務(wù)廳、杭州海關(guān)、寧波海關(guān)、省郵政管理局,各市、縣〔市、區(qū)〕政府)

9.創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)交流合作渠道。用好國別合作指南、國別貿(mào)易指南,發(fā)揮駐外商務(wù)代表處作用,指導(dǎo)企業(yè)合規(guī)有序“走出去”。大力發(fā)展“絲路電商”,辦好全球數(shù)字貿(mào)易博覽會,支持按市場化原則提升跨境電商展會辦展水平,并在境外自辦展中擴(kuò)充跨境電商內(nèi)容。對跨境電商企業(yè)參加各類優(yōu)質(zhì)展會給予渠道和政策支持。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省外辦、省貿(mào)促會,各市、縣〔市、區(qū)〕政府)

(三)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提能行動。

10.大力發(fā)展航空物流。加大政策支持力度,積極爭取航權(quán)、時刻資源,適度超前布局建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,提升全省機(jī)場貨運(yùn)能級,新增11條以上國際全貨機(jī)航線。發(fā)展航空物流異地貨站,探索實(shí)施異地貨站安檢前置試點(diǎn)。大力發(fā)展帶電類、化妝品等敏感貨空運(yùn)業(yè)務(wù),擴(kuò)展試點(diǎn)企業(yè)范圍。打造嘉興專業(yè)性航空貨運(yùn)樞紐。支持航空公司、物流企業(yè)在浙設(shè)立運(yùn)營基地、拓展境外業(yè)務(wù),引進(jìn)3家以上知名航空貨代企業(yè)。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省口岸辦、杭州海關(guān)、寧波海關(guān)、民航浙江安全監(jiān)管局、省機(jī)場集團(tuán))

11.構(gòu)建高效暢達(dá)的跨境物流網(wǎng)絡(luò)。推動寧波舟山港打造輻射全國的跨境電商海運(yùn)樞紐,拓展特色精品航線,發(fā)展“快船”模式。發(fā)展“中歐班列+跨境電商”,高質(zhì)量創(chuàng)建中歐班列集結(jié)中心。積極培育國際道路貨運(yùn)企業(yè),擴(kuò)大跨境道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)規(guī)模。拓展“空空中轉(zhuǎn)”“空陸聯(lián)運(yùn)”等物流通道,打造公海鐵空立體化物流網(wǎng)絡(luò)。推動海港、陸港、空港、信息港“四港”聯(lián)動云平臺實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)智聯(lián)、覆蓋全省”。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省海洋經(jīng)濟(jì)廳、省商務(wù)廳、杭州海關(guān)、寧波海關(guān)、省郵政管理局、省機(jī)場集團(tuán)、省海港集團(tuán))

12.完善集貨倉等倉儲物流布局。支持平臺企業(yè)、物流企業(yè)、跨境電商賣家在省內(nèi)設(shè)立物流集貨倉。在國土空間規(guī)劃中為相關(guān)倉儲物流設(shè)施做好空間預(yù)留。支持快遞物流企業(yè)發(fā)展境外分撥網(wǎng)絡(luò)。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省郵政管理局,各市、縣〔市、區(qū)〕政府)

(四)實(shí)施生態(tài)體系賦能行動。

13.深化綜合服務(wù)體系建設(shè)。打造省級跨境電商綜合服務(wù)平臺,深化國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè),完善跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)線上綜合服務(wù)平臺功能,支持各地根據(jù)需求建設(shè)跨境電商公共服務(wù)中心,提升全鏈條服務(wù)水平。全省每年舉辦政策宣講、實(shí)操培訓(xùn)、主題沙龍等服務(wù)對接活動500場以上,服務(wù)企業(yè)2萬家以上。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省國資委、省稅務(wù)局、省口岸辦、人行浙江省分行、杭州海關(guān)、寧波海關(guān)、省國貿(mào)集團(tuán),各市、縣〔市、區(qū)〕政府)

14.涵養(yǎng)跨境電商發(fā)展生態(tài)。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域,大力發(fā)展具備引領(lǐng)能力的“鏈主”型企業(yè)。繪制產(chǎn)業(yè)生態(tài)圖譜,引育品牌營銷、財(cái)稅合規(guī)、知識產(chǎn)權(quán)、涉外法律、產(chǎn)品檢測、代運(yùn)營等專業(yè)機(jī)構(gòu)。鼓勵服務(wù)商、行業(yè)組織等舉辦行業(yè)交流活動,對優(yōu)質(zhì)活動給予場地等支持。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、人行浙江省分行,各市、縣〔市、區(qū)〕政府)

15.加強(qiáng)高水平人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持內(nèi)育外引并舉,完善政校企等多方聯(lián)動的人才培養(yǎng)機(jī)制,推進(jìn)跨境電商現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、綜合試驗(yàn)區(qū)跨境電商學(xué)院建設(shè),支持企業(yè)赴省外開展招才引智。鼓勵高校完善核心課程、教材,建立“相關(guān)專業(yè)+跨境電商”“跨境電商+小語種”等多層次多維度人才培養(yǎng)體系。推進(jìn)產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè),支持建設(shè)校外實(shí)踐基地,鼓勵校企合作開辦“定制班”。鼓勵各類專業(yè)機(jī)構(gòu)參與人才培養(yǎng)、培訓(xùn),累計(jì)開展跨境電商技能培訓(xùn)10萬人次以上。創(chuàng)新開辦高端人才班,擴(kuò)大電子商務(wù)師等相關(guān)職業(yè)技能認(rèn)定規(guī)模。(責(zé)任單位:省教育廳、省人力社保廳、省商務(wù)廳)

16.優(yōu)化人才服務(wù)舉措。支持各地將跨境電商相關(guān)領(lǐng)域人才納入人才需求目錄和高層次人才目錄,給予人才落戶、購房、就醫(yī)以及子女就學(xué)等政策待遇。對從事跨境電商工作符合條件的外籍人員在辦理簽證等證件時提供便利。支持舉辦全國大學(xué)生電子商務(wù)“創(chuàng)新、創(chuàng)意及創(chuàng)業(yè)”挑戰(zhàn)賽跨境電商實(shí)戰(zhàn)賽全國總決賽、“之江創(chuàng)客”全球電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等賽事,激發(fā)人才創(chuàng)新活力。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省教育廳、省公安廳、省人力社保廳、省商務(wù)廳,各市、縣〔市、區(qū)〕政府)

17.加大金融支持力度。支持金融機(jī)構(gòu)為跨境電商企業(yè)提供快捷、便利的線上融資服務(wù),開展信保融資等信貸產(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)的前提下,與第三方機(jī)構(gòu)合作,運(yùn)用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)發(fā)展跨境電商供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)。推廣“浙跨保”“易跨保”等綜合服務(wù)方案和相關(guān)新產(chǎn)品,鼓勵保險機(jī)構(gòu)優(yōu)化承保模式,為跨境電商國內(nèi)采購提供保險保障,擴(kuò)大出口信保覆蓋面。推動國有資本、社會資本發(fā)起或參與設(shè)立跨境電商產(chǎn)業(yè)基金。引導(dǎo)上規(guī)模的企業(yè)對接多層次資本市場。(責(zé)任單位:省委金融辦、省商務(wù)廳、人行浙江省分行、浙江金融監(jiān)管局、出口信用保險浙江分公司)

18.引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。加強(qiáng)對境內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、平臺經(jīng)營規(guī)則的研究和風(fēng)險預(yù)判。編制合規(guī)指引,推廣跨境電商知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)指南,引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建合規(guī)化體系,推出一批合規(guī)化案例。引導(dǎo)企業(yè)開展多元市場、多元平臺布局,提升抗風(fēng)險能力。推動企業(yè)提升綠色化發(fā)展水平。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省稅務(wù)局、省市場監(jiān)管局、杭州海關(guān)、寧波海關(guān))

(五)實(shí)施服務(wù)保障提升行動。

19.提升通關(guān)便利化水平。加強(qiáng)海關(guān)跨境電商通關(guān)服務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)。改革跨境電商零售出口訂單、物流單、支付單管理機(jī)制,優(yōu)化驗(yàn)核形式。優(yōu)化清單申報便捷通關(guān)流程和部門協(xié)同機(jī)制,支持企業(yè)開展跨關(guān)區(qū)轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù),打通“9610+海鐵聯(lián)運(yùn)”出口通道。落實(shí)“7×24小時”通關(guān)保障,確保跨境電商貨物即到即查即放。實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)差異化監(jiān)管,提高查驗(yàn)效率,推動航空口岸綜合查驗(yàn)率明顯下降。支持符合條件的地方開展跨境電商出口拼箱先查驗(yàn)后裝運(yùn)試點(diǎn)。爭取跨境電商零售出口跨關(guān)區(qū)退貨試點(diǎn)。(責(zé)任單位:杭州海關(guān)、寧波海關(guān))

20.持續(xù)提升財(cái)稅服務(wù)水平。構(gòu)建財(cái)政政策支持體系,確保財(cái)政資金精準(zhǔn)直達(dá)各類主體。優(yōu)化辦稅流程,鞏固退稅時效,減輕企業(yè)資金壓力。引導(dǎo)企業(yè)積極適用相關(guān)稅收支持政策。落實(shí)跨境電商零售出口稅收政策,支持有需求的地方開通線上綜合服務(wù)平臺免稅管理功能。落實(shí)全國跨境電商出口退(免)稅操作指引,積極探索“9810”出口退稅便利化。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省稅務(wù)局)

21.優(yōu)化跨境資金結(jié)算。支持符合條件的銀行和支付機(jī)構(gòu)開展高效、便捷、安全的跨境資金結(jié)算服務(wù)。簡化小微跨境電商企業(yè)外匯收支手續(xù),進(jìn)一步拓寬結(jié)算渠道。加強(qiáng)匯率避險支持及匯率風(fēng)險中性教育。(責(zé)任單位:人行浙江省分行)

22.創(chuàng)新治理機(jī)制。支持地方建設(shè)跨境商品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測點(diǎn),創(chuàng)新商品溯源方式。支持商事仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)。鼓勵有條件的主體參與制定和應(yīng)用跨境電商標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵跨境電商行業(yè)組織規(guī)范化發(fā)展,構(gòu)建政企協(xié)作橋梁。完善跨境電商全業(yè)態(tài)分地區(qū)統(tǒng)計(jì)工作,優(yōu)化運(yùn)行監(jiān)測制度。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、杭州海關(guān)、寧波海關(guān))

各地各部門要主動適應(yīng)新形勢,探索新路徑,制定更加精準(zhǔn)有效的配套工作方案;要積極研究政策、爭取政策、創(chuàng)新政策,強(qiáng)化貿(mào)易、財(cái)稅、金融等政策協(xié)同,加大跨境電商政策供給力度;要勇于改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)盡責(zé),及時研究解決制約跨境電商高質(zhì)量發(fā)展的突出問題;要嚴(yán)格落實(shí)“三個區(qū)分開來”要求,建立完善容錯糾錯機(jī)制,形成“干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)”的良好氛圍。省商務(wù)廳要牽頭做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤分析和督促指導(dǎo)等工作,及時總結(jié)推廣跨境電商高質(zhì)量發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)好做法,確保各項(xiàng)政策舉措落實(shí)到位。

附件:關(guān)于加力推動跨境電商高質(zhì)量發(fā)展 培育外貿(mào)新動能的若干財(cái)政政策措施

附件

關(guān)于加力推動跨境電商高質(zhì)量發(fā)展

培育外貿(mào)新動能的若干財(cái)政政策措施

為貫徹落實(shí)《浙江省加力推動跨境電商高質(zhì)量發(fā)展行動計(jì)劃(2024—2027年)》,培育外貿(mào)新動能,加快貿(mào)易強(qiáng)省建設(shè),特制定本政策措施。

一、加強(qiáng)跨境電商主體引育

1.支持“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”發(fā)展。推動優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)帶與平臺深度合作,以政府補(bǔ)助加平臺讓利等方式,加快建設(shè)展示選品中心、線上產(chǎn)業(yè)帶專區(qū)。省級財(cái)政對開展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”、提升跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚和公共服務(wù)能力的地區(qū),擇優(yōu)予以激勵支持,單個產(chǎn)業(yè)帶選品中心或線上專區(qū)最高不超過200萬元。

2.推動開展跨境電商業(yè)務(wù)。鼓勵各地建立企業(yè)梯度培育庫,對符合條件的跨境電商企業(yè)給予激勵支持。

3.鼓勵跨境電商“品牌出海”。加大跨境電商出口知名品牌的培育力度,對通過獨(dú)立站開展跨境電商出口業(yè)務(wù)的企業(yè),給予激勵支持。

二、推動平臺提質(zhì)增效

4.支持“鏈主”平臺企業(yè)引育。鼓勵各地深化與各大平臺企業(yè)戰(zhàn)略合作,省級財(cái)政支持引進(jìn)全球平臺企業(yè)在浙設(shè)立功能性機(jī)構(gòu)。鼓勵開展跨境電商進(jìn)口業(yè)務(wù),省級財(cái)政支持跨境電商進(jìn)口平臺數(shù)字化改造、進(jìn)口渠道優(yōu)化、進(jìn)口服務(wù)拓展等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

5.打造跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)升級版。優(yōu)化現(xiàn)有省級境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)和浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的激勵型財(cái)政政策,推動跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)與自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等開放平臺的合作協(xié)同發(fā)展。

6.加大對跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的支持力度。根據(jù)各地跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況,省級財(cái)政對具有一定規(guī)模,為跨境電商提供一站式服務(wù)的示范引領(lǐng)園區(qū)給予資金支持,單個園區(qū)不超過300萬元。鼓勵各地因地制宜出臺支持政策,支持符合條件的園區(qū)提供跨境電商孵化、外貿(mào)綜合服務(wù)、服務(wù)對接、物流及監(jiān)管配套設(shè)施等公共服務(wù)功能。

7.鼓勵“直播+平臺+跨境電商”融合發(fā)展。對專業(yè)直播機(jī)構(gòu)和跨境電商企業(yè)開展跨境直播合作的,在網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)、海外推廣等方面的費(fèi)用予以支持。

8.推動跨境電商產(chǎn)業(yè)交流合作。優(yōu)化省級展會目錄,將更多跨境電商相關(guān)展會納入支持范圍,對跨境電商企業(yè)參加展會按規(guī)定予以支持;支持在浙江舉辦有影響力的跨境電商會議、展覽等活動,鼓勵各地按市場化原則提升服務(wù)商、行業(yè)組織等舉辦的各類行業(yè)交流活動水平。支持駐外商務(wù)代表處建設(shè),指導(dǎo)企業(yè)合規(guī)有序“走出去”。

三、加快基礎(chǔ)設(shè)施提升

9.支持發(fā)展航空物流。對符合條件的機(jī)場基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,通過民航發(fā)展基金、中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債和地方政府專項(xiàng)債券等資金予以支持,提升全省機(jī)場貨運(yùn)能級;鼓勵社會資本參與機(jī)場基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施等投資建設(shè),拓寬建設(shè)資金來源。優(yōu)化國際新開航線支持政策,縮短資金兌付周期,將符合條件的口岸機(jī)場納入省級新開國際航線支持范圍。

10.構(gòu)建高效暢達(dá)的跨境物流網(wǎng)絡(luò)。省級財(cái)政對符合條件的內(nèi)陸無水港和海外物流節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目、國際集裝箱班輪航線和外貿(mào)滾裝航線等給予補(bǔ)助支持。鼓勵各地支持鐵路貨場與中歐班列資源協(xié)同,提升貨物集散能力。鼓勵有條件的地區(qū)支持以機(jī)場、鐵路、港口為中心建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)場站,打造公海鐵空立體化物流網(wǎng)絡(luò)。

11.加大倉儲設(shè)施建設(shè)支持力度。對跨境電商企業(yè)租賃綜合保稅區(qū)開展跨境電商出口業(yè)務(wù)予以政策支持。

四、完善生態(tài)服務(wù)體系

12.支持綜合服務(wù)體系建設(shè)。優(yōu)化省級外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)支持政策,省級財(cái)政對符合條件的企業(yè)予以分檔激勵支持。對服務(wù)跨境電商具有引擎帶動作用的“鏈主”型企業(yè)予以激勵支持。支持貿(mào)易救濟(jì)和商事法律服務(wù)。

13.加強(qiáng)專業(yè)化人才隊(duì)伍培育。推動各類專業(yè)機(jī)構(gòu)參與跨境電商人才培養(yǎng)、培訓(xùn),培育一批跨境電商社會化培訓(xùn)基地,省級財(cái)政予以激勵支持。鼓勵各地支持跨境電商直播等領(lǐng)域人才建設(shè)。

14.支持提升通關(guān)便利化水平。支持省級跨境電商綜合服務(wù)平臺建設(shè),對國際貿(mào)易“單一窗口”平臺政務(wù)項(xiàng)目根據(jù)年度考核結(jié)果給予支持,打造綜合集成的通關(guān)服務(wù)體系。

15.加大財(cái)金協(xié)同力度。鼓勵推動國有資本、社會資本發(fā)起或參與跨境電商產(chǎn)業(yè)基金,推動跨境電商企業(yè)做大做強(qiáng)。降低跨境電商企業(yè)貿(mào)易風(fēng)險,對企業(yè)投保的出口信保保費(fèi)予以60%補(bǔ)助,單家不超過500萬元。鼓勵各地發(fā)揮小微統(tǒng)保平臺作用,對符合條件的小微參保企業(yè)的保費(fèi)給予全額補(bǔ)助;發(fā)揮政府性融資擔(dān)保體系作用,為符合條件的小微企業(yè)、個體工商戶和外貿(mào)綜合服務(wù)平臺提供匯率避險增信服務(wù)。

以上措施根據(jù)政策成效及國內(nèi)外發(fā)展形勢動態(tài)調(diào)整。鼓勵各地因地制宜出臺支持跨境電商高質(zhì)量發(fā)展的保障政策措施。

附件:浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省加力推動跨境電商高質(zhì)量發(fā)展行動計(jì)劃(2024—2027年)的通知.pdf

浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省加力推動跨境電商高質(zhì)量發(fā)展行動計(jì)劃(2024—2027年)的通知.docx