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一、為什么出臺(tái)《文成縣國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》

因文成縣歷經(jīng)苔湖片區(qū)一期舊城改造項(xiàng)目、龍船垟片區(qū)改造項(xiàng)目、興福堂片區(qū)改造項(xiàng)目、下沙垟片區(qū)改造項(xiàng)目、苔湖街棚戶區(qū)（城中村）改造（二期）工程項(xiàng)目、樟山片區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)工程市政道路一期項(xiàng)目、城市新區(qū)核心起步區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目-1項(xiàng)目、樟山新區(qū)一期項(xiàng)目安居工程等多個(gè)項(xiàng)目的房屋征收工作，均是各自為戰(zhàn)，尚未形成一個(gè)統(tǒng)一的實(shí)施細(xì)則作為上位規(guī)定去指導(dǎo)國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償工作。為了科學(xué)合理、公平公正推進(jìn)后續(xù)房屋征收補(bǔ)償工作，文成縣國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則的出臺(tái)迫在眉睫。

二、起草《文成縣國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》經(jīng)過什么樣的過程？

本實(shí)施細(xì)則的制定工作，由縣住建局、縣城建中心全程指導(dǎo)。經(jīng)過多次醞釀制定了房屋征收補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則（初稿），2024年7月15日召集司法局、財(cái)政局、審計(jì)局、紀(jì)委監(jiān)委、資規(guī)局、教育局、民政局、市場(chǎng)監(jiān)管局、大峃鎮(zhèn)等相關(guān)單位，召開文成縣國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則的征求意見會(huì)，最終形成《文成縣國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》，并于2024年7月15日-2024年8月19日在文成縣人民政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行為期35日的意見征求。意見征求期間，未收到任何反饋意見。經(jīng)過城建中心法律顧問研究并出具法律意見，于2024年9月13日?qǐng)?bào)縣住建局政策法規(guī)科室法核并于同月18日出具法律審核、審查意見。縣市場(chǎng)監(jiān)管局于2024年9月20日出具“未發(fā)現(xiàn)存在違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)情形”的意見。2024年10月23日林偉常委召集經(jīng)信局、司法局、資規(guī)局、住建局、綜合行政執(zhí)法局、城建中心、大峃鎮(zhèn)等相關(guān)單位，召開文成縣國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則的修改會(huì)，會(huì)上相關(guān)職能部門提出了寶貴意見。經(jīng)過會(huì)后梳理、修改，最終形成《文成縣國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則（修改稿）》，同時(shí)經(jīng)過司法局合法性審核，最終形成了《文成縣國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則（審議稿）》。

三、起草《文成縣國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》時(shí)依據(jù)哪些法律法規(guī)及政策？

根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《浙江省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，參照《溫州市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》（2017年3月17日溫州市人民政府令第1號(hào)公布，2019年8月13日溫州市人民政府令第4號(hào)修正）、《溫州市鹿城區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》等政策文件，同時(shí)參考《文成縣苔湖片區(qū)一期建設(shè)房屋土地征收補(bǔ)償方案》（文政發(fā)〔2011〕79號(hào)）、《文成縣大峃鎮(zhèn)龍船垟片區(qū)改造項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償方案》（文政發(fā)〔2013〕101號(hào)）、《文成縣大峃鎮(zhèn)興福堂片區(qū)房屋征收補(bǔ)償方案》（文政發(fā)〔2013〕102號(hào)）、《文成縣大峃鎮(zhèn)下沙垟村城中村改造房屋征收補(bǔ)償方案》（文政發(fā)〔2017〕80號(hào)）、《苔湖街棚戶區(qū)（城中村）改造（二期）工程項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償方案》（文政發(fā)〔2019〕124號(hào)）、《文成縣樟山片區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)工程市政道路一期項(xiàng)目國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償方案》（文政發(fā)〔2020〕9號(hào)）、《文成縣城市新區(qū)核心起步區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目-1項(xiàng)目國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償方案》（文政發(fā)〔2023〕5號(hào)）、《文成縣樟山新區(qū)一期項(xiàng)目安居工程國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償方案》（文政發(fā)〔2023〕13號(hào)）的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

四、《辦法》的主要內(nèi)容有哪些？

（一）制定依據(jù)：

為規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償工作，保障被征收房屋所有權(quán)人（簡(jiǎn)稱“被征收人”）的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《浙江省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，參照《溫州市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》（2017年3月17日溫州市人民政府令第1號(hào)公布，2019年8月13日溫州市人民政府令第4號(hào)修正）等，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本細(xì)則。

（二）適用范圍：

在文成縣縣域范圍內(nèi)因公共利益需要實(shí)施國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)模m用本細(xì)則。

（三）房屋征收部門及征收實(shí)施單位：

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為縣房屋征收部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償工作，并對(duì)實(shí)施單位具體實(shí)施的征收補(bǔ)償工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

（四）明確了貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種補(bǔ)償安置方式。

（五）明確了舊房被征收后子女如何入學(xué)的問題。

實(shí)行貨幣補(bǔ)償或者在征收范圍外產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅用房被征收人在征收決定公告之日已出生的子女，其義務(wù)教育入學(xué)資格按如下規(guī)定處理：

1、小學(xué)入學(xué)資格：需同時(shí)符合征收決定公告當(dāng)年及小學(xué)入學(xué)當(dāng)年招生工作相關(guān)政策規(guī)定的，可保留在被征收房屋所在地施教區(qū)小學(xué)入學(xué)資格；

2、初中入學(xué)資格：需同時(shí)符合征收決定公告當(dāng)年及初中入學(xué)當(dāng)年招生工作相關(guān)政策規(guī)定的，在被征收房屋所在地施教區(qū)初中學(xué)校入學(xué)資格可自征收決定公告當(dāng)年的9月1日起保留3周年。

（六）明確了哪些對(duì)象為低收入住房困難家庭，且如何保障其相應(yīng)的住房保障安置權(quán)益。

解讀人：周容 職務(wù)：文成縣城鎮(zhèn)工程建設(shè)中心黨組書記

解讀機(jī)關(guān)：文成縣城鎮(zhèn)工程建設(shè)中心

咨詢聯(lián)系人：周容  咨詢號(hào)碼：59001711

文成縣城鎮(zhèn)工程建設(shè)中心

2024年12月20日